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合肥市三个坚持巩固脱贫成果建立防范返贫机制_国内频

发布日期:2020-09-12 10:31   来源:未知   阅读:

近年来,合肥市坚持顶层设计、动态监管、分类施策,进一步巩固脱贫成效,有效防止返贫致贫。

坚持分类施策夯实脱贫成效。按照“一户一方案,一人一措施”的要求,因户施策,有针对性地落实产业帮扶、就业帮扶、社保兜底帮扶等帮扶措施,确保帮扶措施精准、帮扶成效精准。全市贫困户共制订“一户一方案,一人一措施”56.95万条,户均6.67条。如庐江县从2018年开始探索建立已脱贫户分类管理和重点关注户(非建档立卡中的困难群众,包括边缘户)帮扶机制。根据已脱贫户发展能力、生活水平不同的客观实际,通过村民组评议的程序,将已脱贫户分为发展能力不足户(A类),发展能力一般户(B类)和发展能力较强户(C类)三类。同时全面摸排农村“七类户”非建档立卡困难群众,对不符合建档立卡标准但家庭相对困难的纳入重点关注户管理,建立联系人制度并逐户建立管理台账。根据分类结果,开展差异化帮扶,重点帮扶脱贫A类户和重点关注户,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的根本性转变。(张义飞)

坚持动态管理确保对象精准。市扶贫开发领导小组印发《关于开展动态监测落实帮扶政策建立健全防止返贫长效机制的通知》(合扶组〔2020〕6号),明确对容易致贫返贫重点人群实行常态化监测,强化致贫返贫监测预警。加强贫困户动态管理工作。按照“应纳尽纳、应退尽退、返贫即入”的要求,加强对农村困难群众和脱贫户的定期排查与跟踪管理,做好贫困人口识别、退出动态调整工作。对符合贫困标准的农户及时纳入建档立卡范围;对“两不愁三保障”出现问题的脱贫人口及时予以返贫,并安排落实帮扶措施;对新生儿、婚入、户籍迁入等贫困人口自然增加的及时纳入贫困人口管理;对死亡、婚出等贫困人口自然减少情况及时做减少处理,切实做到不落一户、不漏一人。截至7月,全市2020年贫困人口动态调整自然增加1035人,自然减少2532人,波肖门尾7460图库www7467。加强脱贫监测户和边缘户动态管理工作。明确对人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭进行跟踪监测,强化返贫监测预警,对新识别的脱贫监测户,在信息系统中予以标注,录入其返贫风险;对新识别的边缘户,在信息系统中录入其基础信息和致贫风险,并按照实事求是的原则,对致贫风险已经消除的边缘户,及时在信息系统内予以标注相应的致贫风险已消除。截至目前,全市录入国办系统脱贫监测户32户88人,边缘户777户2087人(其中539户1407人标注致贫风险已消除)。开展城区困难群众摸排工作。根据省扶贫办统一安排,合肥市对无扶贫开发任务城区(蜀山区、包河区、瑶海区、庐阳区)对相对困难、收入较低困难群体开展摸排,录入信息系统、建立信息台账。截至目前,4个区共摸排困难群众共18户42人,并已录入信息系统。

坚持顶层设计强化制度保障。2019年,市扶贫开发领导小组出台了《关于健全机制防范返贫巩固脱贫成效的意见》,明确坚持“脱贫”和防范“返贫”两手抓,兼顾眼前和长远,从根本上、长期性、实效性着眼,明确四类重点监管人群:农村贫困边缘户、城区困人群、脱贫质量不高人群、突发重大疾病、自然灾害、安全事故致贫人群。建立四个防范机制:定期摸排机制、分类管理制度、联系帮扶制度、跟踪问效制度,对四类重点监管人群原则上每半年开展一次全面摸排,按照“分类管理、定向跟踪、持续帮扶”的原则,建立台账,落实帮扶政策。强化资金保障,自2020年起,市财政切块设立防范返贫专项资金,专项用于四类重点人群帮扶;市产业扶贫项目资金,优先向四类重点人群倾斜;社会认捐资金优先投向四类重点人群;村资产收益和其他集体收入,优先保障四类重点人群脱贫和巩固。


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